油价调整方案-油价调整实施时间表文件

1.为何国际油价降的，国内没有？

2.新一轮成品油调价，这释放出什么信号？

3.发改委调整油价是否为部门规章?

为何国际油价降的，国内没有？

专家：短期国际油价下调，不至拉下国内油价

就读者提到的油价是否下调的问题，记者采访了中石化董秘局一位官员。这位官员说，他完全理解广大消费者期待油价下跌的心情。然而，油价调整决定权在国家发改委；而且，根据我国现在的油价机制，国家最近不大可能跟着调低国内油价。

这位官员说，我国实行的是与国际接轨的油价机制，3月23日，国家发改委据此上调了国内汽油的零售和批发价格，但是没有上调柴油的市场价格。

从1998年起，我国实行了与国际接轨的定价办法。具体地说，就是根据纽约、新加坡、鹿特丹三地成品油价格加权平均为依据，并权衡市场情况具体制定国内成品油的批发价（即炼油厂出厂价）和零售价，由国家发改委公布实行。

从调价的时机上来说，在2001年以前，是国家计委根据上月国际市场油价水平，定期公布国内市场油价；此后，为了使油价机制更加灵活，并避免油价波动过于频繁，改为国家发改委根据国际市场情况，并结合国内各方面情况，“适时”调整国内油价。而且，2001年10月原国家计委发布的《关于完善石油定价机制相关办法的通知》中，明确规定了“国内成品油价格在国际油价短期上涨时不上涨，而在国际油价下降时不降或少降”。这说明，根据现行的定价机制，不可能因为短短一两周的国际油价波动，就调整国内油价。从最近几年的经验来看，即使国际油价大幅起伏，国家发改委调整油价的时间间隔，一般都在一个季度以上，从来没有出现过一个月以内调整两次成品油价的情况。

那么，此次国内国内油价何时可能下调呢？这位官员告诉记者，当前社会上有一种说法，认为目前的与国际接轨是“涨”的时候接轨，跌的时候不接轨，只涨不跌。这种看法是不正确的。实际上，国家曾经根据国际市场行情，多次下调国内油价。如2003年5月10日，就将国内成品油价下调，其中90号汽油降至每公升2.63元，93号汽油降至每公升2.81元，而现在的93号汽油的价格是每公升3.96元。

对于未来油价走势，这位官员说，预测油价本身是一件非常困难的事情。根据多个国际权威能源机构的预测，预计未来相当长一段时期国际油价仍然将在50美元每桶的高位运行，下跌的可能性不大。如果这个预测属实的话，那么预计国内市场油价下降的可能性也不大。然而，由于油价问题某种程度上的“不可预测性”，也不排除出现未来实际油价走势让大家再次“跌破眼镜”，继续走低的局面。那时，国家自然会相应调低国内油价。不过其时间难以预料。

新一轮成品油调价，这释放出什么信号？

原油市场整体呈现偏弱态势，利空因素可能会占据上风，我个人认为，可能会给市场带来一些新的血液吧。大概自上轮国内成品油价格调整以来，新一轮成品油价格调整的时间窗口，将于9月29日24:00再次打开，过去，国内成品油价格的调整将迎来?连续两次上涨?，可能大概在130元/吨左右，截至北京时间9月23日的时候正式收盘。

根据我了解到的消息，WTI 11月原油期货价格大概上涨0.11美元，整体涨幅是在0.22％，至每桶应该是在50.66美元，目前这个数据是已经创四个月来的新高了，其次，大概在11月份的时候，整体的原油期货也正式收盘，在那个时候大概整体上涨0.43美元，那个时候大概是每桶56.86美元，本周累计已经上涨了2.2％，这个也是连续四个星期在不断上涨。

近年来，随着国家保卫的斗争不断推进，秋冬季节的空气污染防治，已成为各地环保部门的一项有力工作，已在各个地区建立了全面的环境空气质量监测网络，并且每月发布空气质量状况排名，显然，实施采访和整改保证的政策已经到位，淄博地区将限产要求提前到夏季，也表明了政府当时决心改善空气质量的决心。

根据了解的数据，生产上限为30％将对淄博的供应有一定影响，但对整个山东炼油厂的供应影响不大，目前，所有公司都未满负荷运转，炼油厂尚未收到相关信息，所以在生产限制的书面通知中，该区域的炼油厂设施正在正常运行，炼油密集地区周边的东营，潍坊，滨州等地尚未发布类似文件。?

以上的问题，我个人的看法就是这样，有其他想法可以在下方评论。

发改委调整油价是否为部门规章?

部门规章是：国家各部门发布的管理事项的规范性文件。也属于法律的组成部分。

调整油价并不是部门规章，而是发改委对下属部门的通知，这种通知是临时性的，并不具备规章的长期性，因为这个通知在下个通知到达后即失去效力，被下个通知所替换。并不是法律的组成部分。