油价调整预案怎么写-关于油价调整及预测

1.哪位老兄给几篇申论的优秀范文看看

2.股票 601919 中国远洋

3.三次石油危机均带动美国制造业呈现上涨态势对吗?

4.为什么现在很多加油站都没柴油加？

哪位老兄给几篇申论的优秀范文看看

招商热”还须冷思考

招商引资，加快发展，已成为各地政府的共识。世界经济正经历深刻的结构调整，我们自应紧紧把握这一资本重组、产业转移的大好机遇，去赢得新的区域竞争。同时，在一轮接着一轮的开发区建设中，在一浪高过一浪的招商引资热中，我们也当保持清醒头脑。对一些地方热衷的“全民招商”和“形象工程”要保持高度警惕。

发展是第一要务，但不能变成招商引资是惟一要务。有的地方不分轻重缓急，不问分工职责，要求所有单位、部门的领导全部出动，其结果必然是不计成本、不讲效率的一头热；有的地方将繁重的招商引资任务作为考核政绩的重要标准，层层分解下达，人人背负指标，没有完成者则面临写检查、扣工资、被免职甚至下岗之忧；有的地方盲目追求招商引资的数量，为争引项目，拿国家、地方和百姓的利益做筹码，大搞优惠大战，招商门槛越降越低。世纪考试网版权所有

“全民招商”也好，“政府招商”也罢，“戏台”越搭越大，“曲目”越编越杂，其结果往往是劳民伤财。政府垄断资源，市长指点项目，招商引资在不少地方成了迎合领导意图的“拍脑袋”工程。

招商引资本是一种市场经济活动，资金和项目流向何处，应由市场说了算，政府部门不该越俎代庖。实践证明，投资者看重的是综合的投资环境，关注的是企业的发展空间，追求的是利润的最大化和成本的最小化。对待这样一种纯市场行为，如果强行以行政行为运作，问题杂陈便在所难免。有人会问，难道各地政府在招商工作中就无所作为了？否。笔者认为，当务之急应是有关地方政府尽快转换“角色”，去掉急躁冒进的虚火，少些表面上热热闹闹、轰轰烈烈的花架子，多把心思放在改善基础设施、健全法律法规、保护知识产权上，放在营造重诚信、讲规则、有秩序的市场环境上，这方是招商引资的长久之计。

说到改善投资环境，这本是筑巢引凤的一剂“灵丹妙药”，然而在一些地方却严重走了样，导致劳民伤财，怨声载道。据了解，南方某地以扩建开发区为名广募资金：县级干部每人2万元～3万元人民币、副县级1.5万元～2万元、科级1万元～1.5万元、一般工作人员5000元～8000元不等，逾期不交者将受到纪律处分。去年该地又大肆募集招商引资开发保证金，按当地各党政部门干部当月工资的30%予以扣留。南部省份某贫困地区不顾当地实际，盲目照搬大城市的做法，热衷于搞所谓的亮化、美化工程，投资数千万元兴建行政大楼、千亩大广场，招致群众的种种非议和不满。

“高标准”建设投资环境，看似能为招商引资装点门面、吸引眼球，实际上却导致了建设成本增高、百姓负担加重、群众利益受损，不仅难以引来“金凤凰”，反而给当地的经济发展带来了更多的问题。

有些人热衷于搞这些华而不实、浪费钱财的“形象工程”，不是为公，而是为私。他们美其名曰为“双赢”工程：在政治上可显示其才华、体现其价值、树立其形象，以得到提拔重用；在经济上，则能够增加“收入”，获得实惠。群众私下里斥之为“有权不用，过期作废，机不可失，钱不再来”。

盲目兴建开发区最恶劣的后果是随意大面积侵占耕地。土地是农民祖祖辈辈赖以生存的“命根子”。搞开发区、建工业园，必须根据当地经济发展的客观需要，按照有关土地法规和中央的最新指示精神，科学论证、全面规划、有序进行才行。对已经征用的土地，有关部门也当进行一次全面治理，查一查土地征用是否经过了审批？有无违法违规占用的现象？被征被占土地的农民是否得到了妥善安置？那些醉心于“全民招商”、“跨越发展”的为政者也当自问，不考虑当地实际盲目兴建开发区，进行全面拆迁行不行？不经过科学论证，不审视客观需要和经济承受能力，动辄就搞“拍脑袋”工程行不行？世纪考试网版权所有

尽管我们国家经过20多年的改革开放，取得了举世瞩目的成就，但千万不能头脑发热，忘乎所以，不顾国情、区情、民情，搞那些不切实际的“大工程”、“大开发”。人口多、底子薄，是我国在相当长一个时期都存在的基本国情。现在全国还有近3000万贫困人口，还有几千万下岗失业人员和生活困难群众。我们办一切事情，都要求真务实，都要首先考虑他们的利益。想问题，办事情，谋发展，我们一定要深思熟虑，科学决策，一定要从实际出发，量力而行，尽力而为。

构建和谐社会要切实解决的主要问题

当前社会中存在着的诸多影响和谐却又长期得不到解决的问题，都与体制性障碍有关，因此必须通过深化改革来解决这些突出矛盾。在新形势下，经济改革要辅之以相应的政治改革和制度安排，否则不仅难以取得深入进展，而且有可能增加社会动荡和不稳定因素.加剧社会的不和谐。因此，如何协调推进经济领域和非经济领域的改革，既是今后改革面临的重大问题和挑战，也是建设社会主义和谐社会的关键。

首先，构建和谐社会必须坚持“人民是创造财富的主体，政府是创造环境的主体”的理念。人民是建设和谐社会的主体，是创造社会财富的主体。要激发全社会的活力，首先要善于引导和激发人民的创造力，要尊重人民的首创精神，尊重改革和发展的创新实践，这是和谐社会的坚实基础。政府的职能要转到为市场主体服务，创造良好的环境上来。要把实现人民的利益最大化，实现共同富裕作为改革的最终目标，要建立人民利益的有效实现机制，使人民能分享改革和发展的成果。

其次，构建和谐社会必须解决体制性障碍。为了维护市场公平竞争，实现公平、公正和正义，防止权力“寻租”性腐败，必须从体制源头上解决行政性资源配置的权力市场化问题，严格限制行政权力介入的领域，并对权力运行进行有效的监督。政府对人民负责、“权为民所用”，是一切政府行为的根本出发点和归宿。为防止政府随意扩大权力、抑制公民和社会创新活动，要强调行政行为的法律授权，无论是投资领域的选择，还是行政审批的设定，都要求有明确的法律规定。要确立政府只能做法律(法规)规定的事情的理念。

第三，构建和谐社会必须强化政府的公共服务职能，大力减少政府直接干预微观主体的行为。明确政府公共职能，主要是在非市场领域或市场本身无力调节的领域充分发挥政府作用。一是制定和完善市场规则.打破行政性垄断，消除产权歧视。强化产权保护。致力于创造一个有利于各市场主体平等竞争的市场环境；二是协调经济发展与社会发展的关系，加强公共基础设施建设、义务教育、科技基础研究、生态和环境保护，为社会提供市场机制所不能提供的公共产品和服务；三是完善收入分配职能，在完善分税制、企业和个人所得税基础上，建立和健全规范的对贫困地区和贫困人口的转移支付制度，完善政府社会保障的基础平台，发展社会福利事业，逐步形成较为完整的多层次的社会保障体系，努力实现社会的公正、公平和正义；四是完善政府行为的监督机制，公共权力要透明，通过建立和完善信息公开发布制度，提高市场主体依据政策信息自主决策能力。

第四，构建和谐社会必须坚持社会治理的法治化。随着改革的不断深入。利益多元化和思想观念多样化，成为不可避免的现象。因此，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，推进科学执政、民主执政、依法执政，全面建设社会主义政治文明。当前尤其要抓紧建立利益协调机制和利益表达、对话机制，防止和化解社会利益关系的失衡和矛盾；逐步有序地扩大公民参与社会治理的空间。引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益诉求，处理好各种利益关系，使公民在参与社会治理过程中建立新的和谐关系。同时，要特别关注弱势群体的利益，这是建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的不可缺少的条件。

股票 601919 中国远洋

很多人都认为高油价对远洋是利空，但是实际对其收益影响不打，油价可以通过其他方式例如提高运费来降低其运营成本。今年半年报预期利润同比增长90%以上，之前很多机构也是认为油价影响太大，但是实际情况恰恰相反，说明公司运营是良好的。作为全球第一大干散货运输商，远洋的拳头利润来自干散货运输，尤其在每年的第二和第三季度是全球干散货运输旺季，干散货运输供不应求，预期这种紧张的局面要到2010年才能缓解。远洋一季度业绩每股0.6元，半年报在1.3元以上，今年的每股收益要高于原有预期2.25元，达到2.5元左右。现在601919市盈率只有9倍，增发价格是30，但是现在才21。可以说机会远远的大于风险，现在的价位就是其底部区域，而且今年可能将油轮资产注入，另外远洋还有造船资产等待注入。其业绩高峰期将在未来3年内出现。

所以无论从业绩还是基本面，远洋都有优良的成长性，至少在2010年之前，业绩可以稳定高速增长。该股适合做长线投资，你如果做短线建议你选择其他股票，要是打算持有2-3年可以坚决买入。

三次石油危机均带动美国制造业呈现上涨态势对吗?

是的。

报告首先在回顾历史上四轮原油价格大幅上涨行情后总结道：全球油价主要由供给与需求决定，同时货币因素也会对油价产生直接影响，地缘政治和原油库存通过影响原油的供给需求间接对油价产生扰动。

第一次石油危机1973-1975：经济和政治因素都在这轮石油危机中扮演重要角色。经济层面来看，产油国与西方石油垄断公司的利益冲突是第一次石油危机爆发的主要原因。

由于国际石油垄断公司对油价的控制，油价这段时间以前长期维持在1-3美元左右，产油国对资本主义旧的石油体系长期低价的不满与西方石油公司不肯让步，使得双方的矛盾日益尖锐。

政治层面来看，这次石油危机根本原因是阿拉伯国家主要想利用石油武器，要求美国等放弃对以色列的支持立场，迫使以色列退出占领的阿拉伯国家领土。

1973年10月6日，第四次中东战争爆发，10月14日美国公开向以色列空运武器、19日向以色列提供22亿美元的军事援助，此后阿拉伯国家开始实施一系列削减产量、石油禁运措施将石油危机推向高潮。

第二次石油危机1979-1980：在这一轮石油危机中，一方面是战争导致的被动供应减少的客观因素，1978 年底伊朗爆发“伊斯兰革命”，导致供给的严重不足，油价从13美元/桶一路攀升到34美元/桶，1980年9月22日，“两伊战争爆发”，产油设施遭到破坏，市场每天有560万桶的缺口，国际油价一度攀升到41美元/桶。

另一方面，市场的心理预期也扮演了重要的推动作用。1978年洛克菲勒基金会在报告中称“世界将逐渐经历石油的长期紧张，甚至是严重的不足”，使得市场对油价上涨的预期不断升温。石油公司开始囤油，个体消费者开始抢油，推动原油供给每天约减少300万桶，原油需求每天增加300万桶。心理预期的自我实现推升油价加剧上涨。

第三次石油危机1990-1992：同样因为战争，1990年，伊拉克对科威特发动海湾战争，两国石油设施遭到严重破坏，石油产量骤降。8月初，伊拉克占领科威特之后，受到国际经济制裁，石油供应中断。仅仅3个月的时间里，国际油价从14美元/桶急剧攀升至42美元/桶，石油危机爆发。随后美国经济在1990年第三季度陷入衰退，拖累全球经济增长。

不过相比于前两次石油危机，这次石油危机的影响并没有那么大。一方面是战争维持时间没那么长，主要作战时间在一个月左右，同时，世界其他国家的产油水平也在不断提升，另一方面，国际能源署（IEA）充分的紧急预案也发挥了关键作用。

供不应求推动油价高涨2003-2008：期间全球尤其亚洲经济迅速崛起，原油需求大幅上行，带动油价攀升。2004年开始，国际油价在需求的拉动下稳步提升，2007年之后进入快速提升阶段。2007年1月布伦特原油54.3美元/桶，到2008年7月油价达到133.87美元/桶，涨幅达到146.54%。

因此，从需求端来看，原油的需求长期主要与经济增长密切相关，并且石油需求比GDP的变化提前反应；供给端来看，主要受石油储量开采成本等影响。

另外由于原油使用美元计价，使得油价与美元走势呈现较为显著的负相关关系。当美元贬值时，使用其他货币购买石油变得更加便宜，刺激需求，推动油价的走高。相反，美元升值，对于其他投资者石油变得更贵了，抑制需求，油价走低。

石油危机影响市场的逻辑

1、宏观层面

1）油价的上涨首先带来工业生产领域成本的提高，对PPI上涨产生直接效应，而PPI上涨导致工业产品产销能力的下降。

在前述三次石油危机期间，美国工业总产值均出现下滑，其中，第一次石油危机期间下滑程度最大，工业总产值从1973年10月的1.46万亿美元降到1975年6月的1.31万亿美元，降幅达8%。第一次石油危机期间，各行业PPI波动幅度也最大。

具体到各行业成本提高程度，则会随着用油程度的不同有所差异。从历次石油危机来看，燃料相关产品及动力、化工及相关产品和金属及金属制品相关行业PPI同比涨幅最大，纸浆及纸制品、橡胶和塑料制品以及纺织品和服装行业PPI同比涨幅相对较小。

2）油价的上涨通过价格输入效应和收入转移效应传导使得CPI走高，进而抑制投资和消费。

一方面，由于原油在CPI中占有重要权重，国际油价走高，影响国内油价及相关石油化工产品成本增加，直接作用于一篮子商品。同时，油价通过PPI产业链向下传导，柴油、煤油、燃料油等工业制品成本增加，随后金属制品、塑料等价格也会因此上涨，交通运输、邮电等行业陆续上涨，从工业领域生产劳动成本到商品服务业领域消费价格最终都会上涨。从而引发投资、产出的下降。

另一方面，油价的上涨，使得OPEC等石油输出国获得大量的石油美元，货币资金流动性提高，直接导致通胀的产生。而对于石油进口国，油价上涨，使得真实货币余额减少，消费者会增加对其他产品的替代需求，在供给不变的情况下，带来社会需求增加，引发通胀。

CPI与个人消费和投资均呈现明显的负相关关系，并且对个人消费的作用很快呈现。第一次石油危机期间1973年至1974年，美国CPI同比由6.2%上升至11.0%，美国个人消费支出不变价增速由4.95%降低到-0.84%，固定资产投资由13.39%降低到6.38%。第二次和第三次石油危机期间也表现出同样的趋势。从时间效果来看，CPI的上涨会立马对个人消费支出产生抑制作用，而对于投资的作用会有一些时滞。

2、产业价值链层面

在整个石油化工产业链中，上游的原油价格是主要的驱动因素。

根据工业生产流程，原油产业链一般包括：原油开采—炼油—化学工业—纺织、机械行业。原油价格随着产业链逐渐传导，同时从上游到下游随着行业集中度的降低，价格传导作用逐渐减弱。

全球原油市场是一个供给高度集中的市场。OPEC、美国、俄罗斯几乎决定了全球原油的供给价格。随着产业链向下移动，行业集中度逐渐减弱，炼油行业一般集中于大型企业，具有相对较高的垄断定价能力，能够有效的把油价向下传导，表现为原油与油气开采行业和燃料动力等价格走势较为一致。

产业链中下游相对分散，竞争激烈，议价能力较弱。石油化工产业链的中下游包括化学工业、纺织业以及机械行业等，随着产业链向下移动，行业集中度逐渐降低。表现为原油价格的变化只部分转化为化学工业价格，更为下游的机械工业等更多的受投资端和消费的影响，石油价格传导力度有限。

因此，从产业链传导来看，随着产业链下移行业集中度降低，价格传导作用减弱，行业影响减弱

为什么现在很多加油站都没柴油加？

昨日，面对成品油供应紧张、部分加油站排长龙的局面，东莞市经贸局召开新闻发布会，经贸局局长陈桂明称，目前中石化、中石油、中油碧辟三大公司仍正常供应，但社会加油站有一半已经停供，压力转移到三大公司，使得市面上供油情况显得紧张。经贸局称已采取多种措施增加供应，必要时将限量供油，甚至启动应急预案。

三大公司“正常营业”

记者昨日从经贸局召开的新闻发布会上获悉，目前东莞有281个加油站仍在正常营业，中石化、中石油和中油碧辟三大公司仍在正常供应。油源紧缺主要是三大公司以外的社会加油站，由于批发价和零售价“倒挂”，社会加油站对经营缺乏积极性，113个社会加油站中已有半数左右停止供应。

“目前一些社会加油站还有先前储备的油没卖完，但这个情况持续下去的话，剩下的社会加油站也可能逐步停供。供油的压力将继续向三大公司转移，紧张局面可能维持一段时间。”经贸局局长陈桂明说。

经贸局方面表示，供油紧张不是东莞单个地区的情况，而是全国性的。目前，由于压力向三大公司转移，三大公司部分加油站也对部分油品进行了限量供应。

汽车增多油站未增

陈桂明表示，加油站数量增长缓慢和结构的不合理，也是导致东莞供油情况紧张的一个特殊原因。“东莞现在有300多个加油站，3年前我们差不多也是这个数字。我们增加了多少汽车？油站数量却没有增加。我们现在手头还有100多个指标，如果都用起来，供油局面就会好很多。”

陈桂明透露，新建一个加油站要盖十几个章，手续比较繁琐，影响了新建油站的速度。而且加油站必须采用投标的方式，社会上一些投机分子也加入到竞标的行列，实际有油源的三大公司反而竞争不过。

“确实竞争不过。最近东莞一个油站投到了3000多万，简直是天价。”一石油公司东莞分公司负责人摇头表示无奈。

陈桂明说，目前东莞有113个社会加油站，超过总体数量的1/3，但社会加油站自己没有油田，一旦油源紧张就容易停供，引发社会恐慌。

经贸局方面表示，目前除了三大石油公司，还有中海油准备进入东莞市场。但中海油在东莞一个加油站都没有，未来指标应向中海油倾斜，以增加东莞的成品油供应。

建议加油都加整数

陈桂明说，现在排队加油的车主，很多都不是急需的，而是担心将来缺油，所以赶着去加。这样就引发了更大的恐慌。实际上，11月份中油及中油碧辟基本可以保持原有配置计划，中石化配置计划与市场需求有一定缺口，但已在组织自采油源。总体上看，东莞的成品油供应未来一段时间里仍会比较紧张，但“至少未来10年，中国都不会缺油”。

陈桂明表示，经贸局已经在采取多项措施，缓解供油紧张的局面。他倡议市民不要恐慌，避免争抢、拥堵或其他影响社会治安事件的发生。

“建议市民加油的时候，都尽量加个整数，比如250、300元钱，这样人家给他加油的时候，他就可以去买单。他买好单了，油也加好了，加油站的秩序也好。现在很多人都要求加满，但要加完才能知道总价，要费时间找零钱，挡住了后边的车主。排队的人多了，恐慌心理就更重。”

■走马市场

无柴油牌子

都懒得挂了

昨日，记者走访城区多家中石化、中油碧辟加油站看到，柴油仍旧满城难觅踪影。90号、93号汽油也普遍短缺，加油站全部只售高标号的97号油。镇区的一些加油站借机抬高柴油价格，最高售价达到5.6元/升。

排队情况有所好转

昨日一早，东城的埃索加油站又挂出了“暂无油供应”的告示，这样的情况已经延续了3天。工作人员告诉记者，何时能够重新正常供应还不知道，“国际油价都涨到93美元了，短期内恐怕没法恢复正常供应了。”

随后，记者走访了城区包括中石化、中油碧辟、梨川等加油站发现，柴油仍然一滴难求，油站干脆连“无柴油”的牌子也不挂了，“都知道没油，货车司机都不来问了。”此外，90号、93号汽油普遍短缺，油站只有97号汽油供应。

相对于前日出现的“候油”车辆排长队，昨天的情况稍见好转，而有汽油出售的油站前，并未出现长长的车龙等候加油。“已经几天没有柴油了，熟悉的货车司机都开到别的加油站加油去了。”莞太路中油碧辟加油站的工作人员告诉记者。

部分油站借机涨价

城区的加油站柴油已经“断档”，但在镇区一些加油站仍有油可售，但个别油站却借机抬高柴油价格，最高的每升柴油提价高达1元钱。“原来只要4.6元/升，现在已经涨到了5.6元，还不开发票！”司机罗先生、任先生均报料称，塘厦、万江的个别加油站纷纷将柴油提价售出，每升涨价5角至1元钱。

尽管遭遇违规涨价，但因一油难求，司机只好默默承受。

四大原因导致缺油

经贸局方面表示，部分加油站出现油品短缺、脱销现象，是全国性的能源紧张，而不是局部的。造成东莞成品油供应紧张的局面，主要是成品油批零价格“倒挂”引起的，而莞深、广深两大高速公路半封闭维修，是东莞的特殊原因。

定价机制不尽合理

“现在不是没有油。长远的不敢说，至少未来10年中国都不会没油。现在的问题是定价机制没有理顺。”经贸局陈桂明说，目前国际原油价格已在90美元/桶左右，而在年初还只有70美元左右。国内外油价大幅倒挂，进口补充受制，国内炼厂加工亏本，资源投放大幅减少，导致成品油生产量减少。

另一方面，成品油批零价格也严重“倒挂”。市场批发价格飙升，而零售价格由政府把握，始终未做调整。一石油公司东莞分公司负责人透露，现在社会加油站是卖得越多，亏得越多，没什么积极性，三大石油公司还有钱可赚，还好一点。

社会油站供油减少

经贸局方面称，由于社会加油站是企业性质，更多考虑的是利润，在卖油亏本的情况下，不少加油站都停止供油。供应压力急剧转移至中石化、中石油、中油碧辟三大石油公司油站，加剧了成品油市场供应紧张形势。

用油需求增长很快

经贸局副局长叶葆华说，东莞的汽车拥有量增加，推动成品油需求持续增长，今年1-9月东莞市成品油销售量136.88万吨，比去年同期增长9.55%.“这还是在供油情况略显紧张，没有100%爆发出来的前提下。”

高速大修影响运输

“两条高速路大修，确实是个头痛的事。”经贸局人士说，三大石油公司的油从广州黄埔运过来，由于莞深、广深高速公路半封闭维修，使成品油配送到东莞加油站的运输时间平均延期2个小时以上，部分地区油站出现阶段性缺油。

四项举措保障供油

“必要时我们将采取限量供应措施，而且随时准备根据实际情况启动《东莞市成品油供应紧缺事件应急预案》，调动各部门力量，共同应对成品油市场紧张局面。”市经贸局表示。

根据《东莞市成品油供应紧缺事件应急预案》，东莞将根据缺油的三种层次采取不同的对策，在最严峻的“一级缺油”情况下，加油站将停止供应企业用油，只保证必要的交通用油，车辆将分单、双日行驶，政府也将给予补贴。但经贸局称，目前局面还没有那么严重，现在还没有启动应急预案。

争取上级支持

经贸局局长陈桂明坦言，在成品油供应问题上，市级单位没有多少话语权。经贸局已经向省经贸委和市政府汇报有关情况，请求省经贸委协调有关石油公司增加东莞的资源配置。

经贸局还先后两次召集包括中石油、中石化和中油碧辟公司等主要供油企业开会，协调主要供油公司尽最大能力争取其上级公司的支持，增加对东莞的成品油供应量，加大资源自采力度。

实施“日报表”制度

目前，经贸局已对加油站实施日报表报送制度，每天入库多少、销售多少，都有掌握。经贸局称，在成品油供应紧张的情况下，将重点放在零售供应，保障市民出行用油，并要求几大公司保证重点地区油站及政府机关、公交、重点企业等国民经济关键部门的油品供应，必要时采取限量供应。

经贸局称，随时准备根据实际情况启动《东莞市成品油供应紧缺事件应急预案》，调动各部门力量，共同应对成品油市场紧张局面。

要求油站做好服务

经贸局与几大公司协调，要求油站做好服务，做好宣传、解释工作，及时疏导，避免出现拥堵、恐慌和暴力事件，尽可能做到紧张有序经营。经贸局希望加油站做好宣传，让车主尽量加整数价格的油。

争取中海油支持

目前，中海油拥有丰富的成品油资源，经贸局向其要求增加投入。但据记者了解，由于中海油在东莞没有加油站，目前还没有调拨成品油的实际行动。