西部天然气油价调整-西部天然气油价调整表

1.尼日利亚

2.如何促进能源供给体制化改革1000字

3.四川盆地天然气年增量超全国一半，你了解关于四川盆地的知识吗？

尼日利亚

尼日利亚位于非洲西部的尼日尔河中下游，东临喀麦隆，南濒几内亚湾，西接贝宁，北接尼日尔。人口总数13388万人（2003年），为非洲人口最多的国家，也是世界上人口超过1亿的人口大国之一。国土面积92.38万km2，其中陆地面积91.08万km2，可耕用的土地面积约占30.96%，永久作物面积占2.79%，其他土地面积占66.25%；可灌溉面积达2330km2；海域面积1.30万km2。地势北高南低，北部为高地，南部为低山丘陵，沿海为带状平原。边界线长约4047km，海岸线长853km。尼日利亚高速公路里程达32105km，铁路里程达3557km，原油输油管线总长达2042km，油品管线达3000km，天然气管线500km。

2002年国民生产总值（GDP）约411亿美元，其中石油业占42.40%，农业占29.20%，服务业占24.10%，制造业占4.00%，其他0.30%。

一、矿产

尼日利亚拥有丰富的矿产，拥有探明储量的矿产达34种，矿山约4000个。其中能源矿产有煤炭、石油、天然气和沥青；金属矿产有铁、铅、锌、锡、金、铌、钽、钨、锆、钼等；非金属矿产有滑石、石膏、重晶石、高岭土、石灰石、大理石等。

石油、天然气 尼日利亚具有丰富的油气，据第十四届世界石油大会估计，其常规石油可量为402亿桶（表1），居非洲第二位，常规天然气可量为7.19万亿m3，居非洲第一位。据美国《油气杂志》2002年终号报道，截至2002年底，尼日利亚的石油剩余探明可储量为240亿桶（折合32.74亿t），占世界总储量的1.98%，居世界第十位；天然气剩余探明可储量为35092.00亿m3，占世界总储量的2.25%，居世界第八位。尼日利亚的油气主要分布在海岸盆地，包括尼日尔河三角洲及近海水域，为非洲海岸区含油气最为丰富的地区。

煤炭 尼日利亚的煤炭为世界上低硫和低灰分的最好的烟煤之一，煤炭量约40亿t，主要分布在17个煤田，目前的探明储量约6亿t。为西非惟一产煤国。

沥青 尼日利亚沥青储量巨大，估计达420亿t，几乎比现有的石油储量多一倍。

锡 尼日利亚锡较丰富，主要集中在尼日利亚中北部。分原生矿和砂矿。原生锡矿床产于侏罗纪的年轻花岗岩及前寒武纪的老花岗岩中，这些花岗岩的展布受一系列环形断裂控制。原生矿床的品位均不太高，目前开的大多为第四纪砂锡矿床。较著名的有卓斯高原锡矿区，它位于卡诺以南约240km，矿区中锡、铌和钽储量分别为7.9万t、2.66万t和1600t。

表1 尼日利亚矿产估算储量统计

铌、钽 尼日利亚是世界铌、钽的主要产地之一，其储量分别为63500t和3175.2t，储量基础为9077t和4536t（1989年），大多产于该国中、北部的锡矿床中，以铌铁矿和钽铁矿的形式与锡石共生。

铅锌 铅锌储量为120万t，主要分布在8个州，其中在贝努埃盆地有阿麦加、尼也巴、阿巴卡利基。尼中部偏东地区铅/锌保有储量达500万t。目前尼鼓励合资企业开发全国的铅/锌矿。

铁 铁矿石储量达30亿t，主要分布在Kogi、Enugu、Niger、Zamfara和kaduna。其中Kogi和Enugu地区铁矿石勘探程度较高。

滑石 尼日利亚拥有丰富的滑石，为世界滑石大国之一，估算的滑石储量为4000万t，且滑石品种多样，分布广泛，主要分布在Niger、Osun、Kogi、Ogun及Kaduna州。目前，在Niger州年产3000t的滑石厂是尼惟一一家滑石厂。滑石用途广泛，因此在尼开滑石既可满足本地市场需要，亦可出口。

石膏 石膏是水泥生产的重要添加材料，也可用于生产熟石膏与粉笔。尼石膏约10亿t，分布在多个地区。目前，尼急需扩大石膏的开满足市场需求。

黄金 尼西南部片岩带已探明有黄金冲积矿及原生矿。储量以冲击矿为主。目前，均为小规模开发。尼鼓励私人投资者购买黄金原生矿的独家开权。

二、矿业生产

尼日利亚矿业发展有较长的历史，早在15世纪欧洲人进入该国之前，西部的当地居民就在冶锡矿石了。煤也是该国开发较早的矿种之一，但总体矿业规模一直很小，直到20世纪60年代石油工业的迅速崛起，才使矿业成为该国经济的支柱事业。但目前矿业发展不平衡，矿业产值的绝大多数来自石油工业，尼日利亚经济主要依赖石油工业，国内生产总值的20%、收入的80%和国家外汇收入的90%～95%均来自石油工业。目前除石油天然气工业外，其他固体矿产的勘探开发程度都较低，勘探开发潜力较大。

石油和天然气 尼日利亚第一个油田—7奥洛伊比油田发现于 1956年。该国 1958年正式生产原油。1962年开始与外国公司合营，石油工业迅速发展，70年代达到巅峰状态，年产量保持在1亿t左右（表2）。

表2 尼日利亚主要矿产品产量

目前，尼日利亚是欧佩克成员国之一，也是非洲最大的石油生产国。2002年石油产量为9860万t。

煤 历史上煤炭工业曾在该国工业中占有重要位置，1960年煤产量将近100万t，但由于后来石油工业的迅速发展，沉重地打击了煤炭工业。2001年产煤仅3.5万t（均产自埃努古地区的4个矿山），远远低于它的潜力。

钢、铁 尼日利亚铁矿丰富，但铁矿石品位较低，目前，主要产自夸孜州奥克内附近的伊塔佩的两个露天矿，年产矿石30万t。尼日利亚钢铁加工业比较发达，本地产的矿石明显不够，大量原料需从国外进口。位于本代尔州的一家钢厂直接加工从利比里亚和巴西进口的铁矿石进行生产，另有3个轧钢厂使用从西欧进口的钢坯进行生产。1998年钢产量为0.2万t。还引进前苏联技术在夸拉州的阿贾奥岸滩建一个更大的钢厂，投产后生产能力将成倍增长。

锡 尼日利亚锡矿生产在历史上曾有过辉煌的成绩。1919年锡金属产量为5718t，1965年达到00t，20世纪70年代开始，由于国际市场供大于求，使其锡产量逐年下降。目前，尼日利亚是锡生产国联合会成员国。每年的生产份额为1500t，2001年锡产量为25t。

尼日利亚矿业总产值较大。但也存在许多问题，最重要的是缺乏资金和管理人员。正在着手解决这些问题。

尼日利亚较重视对外贸易，为非洲主要贸易国。2002年尼日利亚贸易出口量达173亿美元（离岸价，下同，表3），贸易进口量达136亿美元，贸易顺差为37亿美元。主要出口商品为原油、咖啡豆和橡胶，其中石油和油品占其出口总量的95.0%；主要出口贸易伙伴为美国（占32.3%）、巴西（占8.3%）、西班牙（占7.2%）、印度尼西亚（占5.9%）、法国（占5.6%）和印度（占4.0%）。主要进口商品为机械、化工产品、运输设备、制造原料和食品，主要的贸易伙伴为英国（占9.6%）、美国（占9.4%）、中国（占9.3%）、法国（占8.7%）、德国（占6.8%）、韩国（占6.1%）、荷兰（占5.2%）和意大利（占4.7%）。

表3 近年来尼日利亚进出口贸易额 单位：亿美元

尼日利亚为世界第九大石油出口国，石油出口收入约占其国民收入的二分之一，外汇收入的95%来自石油出口。1999年3月以来世界原油价格飞涨使尼日利亚的石油出口收入大幅度增加，由1998年的98.55亿美元增加到2000年的209.75亿美元，增长了112.83%，2001年石油出口收入达208.27亿美元，2002年石油出口量达190万桶/日，石油出口收入达172亿美元，占其外汇总收入的90%。尼日利亚石油主要出口到美国和欧洲，为继沙特阿拉伯、墨西哥、加拿大和委内瑞拉之后，美国第5大石油进口国。

尼日利亚从1999年开始LNG出口，出口量逐年增长，由1999年的7.4亿m3增加到2002年的78.4亿m3，增长近10倍，2002年尼日利亚LNG主要出口到意大利（35亿m3）、西班牙（16.1亿m3）、土耳其（12.7亿m3）、法国（8.0亿m3）、葡萄牙（4.3亿m3）和美国（2.3亿m3）。

三、石油工业发展

尼日利亚为非洲第一大石油生产国，石油产量居世界第十一位，为欧佩克组织的重要成员国，石油工业为国民经济的支柱产业。

尼日利亚最早的石油工业完全被外国石油公司所垄断，1934年壳牌-达西公司最早取得了石油勘探权，20世纪50年代以后，海湾、莫比尔、德士古等跨国公司纷纷进入尼日利亚石油市场，外国公司控制了尼日利亚石油工业的上游和下游。为了收回石油的主权，独立后的尼日利亚主要通过颁布石油法、建立国家石油公司（NNOC）和参加欧佩克组织等途径努力摆脱国际石油垄断资本的控制，石油法规定尼与在尼日利亚经营的外国公司享有同等参与权，通过对外国石油公司实行参股，并不断提高参股比例，逐步从外国公司手中收回石油主权，19年尼日利亚国家石油公司在各外资公司中的参股比例已达60%，自此彻底扭转了受控于外国资本的局面。目前对最大的外资公司壳牌公司（shell）的参股比例达55%，对其他的埃克森美孚（ExxonMobil）、雪佛龙德士古（ChevronTexaco）、埃尼/Agip（ENI/Agip）和道达尔菲纳埃尔夫公司（TotalFinaELF）的参股比例达60%。

20世纪60年代尼日利亚石油产量为15万桶/日，80年代随着OPEC部分市场份额的损失，特别是北海油田对尼石油形成强力竞争，导致尼石油大幅减产，1987年尼石油产量锐减至127万桶/日，石油出口收入仅为70亿美元，不足1980年的1/3。80年代末期产量逐步恢复，到19年第四季度产量达到232万桶/日。以后随着OPEC配额减少以及尼日尔三角洲地区政治骚乱，产量有所下降。2000年产量再度回升到207万桶/日，2001年继续增至228万桶/日。2001年1月，OPEC将尼日利亚石油配额从207.5万桶/日连续消减到178.7万桶/日，使尼日利亚石油产量再度收缩。虽然尼日利亚对OPEC限产规定从未严格遵守过，2002年10月，尼日利亚石油产量超过OPEC配额达到194万桶/日，但仍然使尼日利亚石油产量受到较大限制。2003年因美对伊战争，OPEC提高了成员国的生产配额，2003年1月尼日利亚获配额为189.4万桶/日，2月为201.8万桶/日，目前最新配额为209.2万桶/日。2003年3月在尼日尔三角洲的Warri地区发生的社区冲突引发严重的地区骚乱，使日产量下降至81.75万桶日，从而导致世界原油市场价格波动，使国际油价从26美元/桶升至28.5美元/桶。

2002年石油产量为9860万t，居世界第十一位。石油生产主要集中在陆上，约占全国总产量的75%。油田约250个，其中生产油田139个，生产井2586口。

目前，在尼日利亚从事油气勘探的国外公司有：英国BG公司、BP公司、雪佛龙德士古、埃克森美孚、埃尼/Agip、道达尔菲纳埃尔夫公司、挪威国家石油公司（Statoil）、Sun Oil、Petrobras 和Tenneco公司。

未来3年随着新的深水油田投产，尼日利亚的石油产量可增加40万t/日。尼日利亚为世界第七大石油出口国，2010年前该国深水石油产量可超过100万桶/日。壳牌公司投资27亿美元建设的最大的Bonga新的深水油田将于2006年投产，Bonga油田位于距Niger Delta 120km的海域，水深1000～1100m，预测石油储量6亿桶。ExxonMobi公司的Erha油田将于2005年首次投产，该油田拥有储量1亿桶，产量可达15万桶/日。ChevronTexaco公司作业的 Agbami项目将于2007年投产，产量将达25万桶/日，该油田拥有石油储量10亿桶。

尼日利亚制定了长期石油发展将石油产量由目前的200万桶/日增加到2010年的400万桶/日，努力增加石油探明储量，将石油探明储量由目前的240亿桶增加到400亿桶。

四、矿业政策

尼日利亚原为农业国，1962年农业和其他非油气的产值占国民收入的比例高达78.2%，20世纪70年代石油工业的崛起，农业和其他产业被忽视发展缓慢，国民经济比例严重失调，农业和其他非油气的产值占国民收入的比例下降至17年1.1%，而油气工业产值占国民收入的比例由1962年的13.3%猛增至17年98.9%。90年代初由于尼日利亚政局动荡和西方国家经济制裁等原因，经济持续恶化，1992年被国际货币基金组织列为低收入国家，1995年尼加强了对经济的宏观调控，取得了一定成效，1998年由于国际石油市场油价暴跌，使尼日利亚经济遭受了巨大损失，1999年奥巴桑乔上台后，积极推行自由化和私有化改革，实施紧缩的货币政策，大力扶持农业，加强石油、天然气和矿业等产业的发展及基础设施建设，先后制定了一系列经济调整和复兴的方针政策，积极主动参与经济全球化，努力把尼日利亚建成西非的经济和金融中心。自2000年以来国际石油市场价格持续走高，使尼日利亚经济形势趋于好转，2000年国民生产总值（GDP）达417亿美元，增长率达3%；2002年约411亿美元，增长率达3.2%；估计2003年GDP的增长率 3.5%。

尼日利亚独立后对固体矿产的开发比较重视，首先对铁矿和煤炭进行了开发。规定所有的固体矿产归尼日利亚联邦所有，勘探权、专有勘探许可证和矿许可证均有固体矿产开发部颁发，并于1969年颁布了矿法令和矿法规。尼日利亚在矿业方面的重要的举措有：

·10年在全国建立了几个铁矿山和钢铁厂，并组建了尼日利亚矿业公司，该公司的职责负责除煤炭和石油以外的所有固体矿产的勘探和开发；

·1995年组建了固体矿产开发部；

·1999年对1948年颁布的矿业法规进行了修订，在一些地区对投资者实行优惠的鼓励政策，这些政策包括3～5年的税收减免、延期支付矿区租用费和免除进口矿山设备的进口税费。

尽管取了以上措施固体矿产在国民经济（GDP）中比例仍然很低，国家只对大型的矿山进行开发，小型矿山由于缺乏投资、不安全的矿山开方法、破坏环境和缺乏技术使小型矿山违规生产，一些合法的小型矿山由于缺乏投资，对矿山的经济可不能进行勘探。

近两年来，尼日利亚经济在市场化改革中进展缓慢，虽然依靠丰富的石油使其经济总量位居非洲第二，但民选执政后并未使经济摆脱对石油的依赖，实现经济的多元化目标，从而使经济步入快速增长的轨道。尼日利亚为了摆脱经济对石油的过分依赖，实现经济多样化，大力吸引外资进入非石油领域，加速私有化进程和积极发展国内中小企业，特别是在非石油领域大量吸引外国直接投资（FDI）。尼日利亚鼓励私营领域为主导的矿业开发，并为投资者提供良好的投资环境，并制定了相关的法律法规，联邦固体矿开发部制定的有关固体矿开发的鼓励措施，包括：

（1）3～5年免税；

（2）依据投资规模与项目情况延迟交纳特许使用金；

（3）探测、勘察支出尽可能资本化；

（4）加强矿区基础设施建设，如公路、供电；

（5）允许外商独资设立矿业开公司。

尼联邦固体矿开发部负责为本土与外国投资者颁发勘探许可证。开许可证的申请程序：

（1）公司首先向联邦固体矿开发部申请矿业准入证书。具体提交的文件包括公司注册证明（由公司注册事务委员会颁发）、技术水平与财务能力的证明文件。

（2）申请勘探权（简称PR），在PR规定范围内实施全面科学的矿物勘探。如进展顺利，即可在具体地点锁定具体某种矿物。

（3）公司向矿物所在地州矿产办公室申请独家开许可证（简称EPL）。该许可证限定开区域及矿物，依法开发面积不能超过22km2。一旦获得该许可证，公司拥有该区域开专有权。根据地势特点，该许可证每1～2年需更新。公司在确信EPL规定区域内矿物开量可达到规模经济数量要求时，即可申请矿许可证（简称ML）。

2002年7月尼日利亚设立了固体矿产开发总统顾问委员会，由固体矿产开发部部长担任，委员由包括财政、通讯交通、电力钢铁、工业、环境和科学与技术等35个部门的部长组成。该委员会的职责包括：对现有的矿业法律和法规进行修订，使其对私人投资者更友好、更具吸引力；建议在固体矿业开发方面引入竞争和鼓励机制；建议为投资者提供尼日利亚潜在的综合地质数据和信息；制定尼日利亚已探明的矿产的勘探规划；制定获得固体矿产业技术专家的；对固体矿产开发部进行改革促进固体矿产业发展。该委员会制定了未来7年固体矿产的开发规划，该规划包括：加快固体矿业开发刺激工业和整个国民经济增长，提高固体矿产业在国民收入中的比例；制定2010年尼日利亚地方工业对矿产的消耗规划。短期内该委员会的任务是在固体矿产开发部建立数据中心为投资者提供地质和技术信息，增加煤炭在发热和电力中供应使能源结构多样化。

尼日利亚矿业开发水平很低，绝大多数仍待开发，因此在尼日利亚矿业领域投资机会巨大。

如何促进能源供给体制化改革1000字

“十二五”时期是我国经济增长从速度转向质量的关键期，能源发展也站在了新的历史转折点上，到了由“大”变“强”的关键阶段。这一根本性的重大转型，是我国经济社会领域一场深刻变革，必须以更长远更广阔的视野，清醒认识，未雨绸缪，从能源安全和可持续发展的高度，把握好国际竞争的新定位和新优势，确立能源战略的重点和措施。

1.制定能源战略，明确2050年的发展方向和路径。

建设能源强国必须遵循以下原则，从全球视野制定一个长远的、符合国情的、可操作的能源发展大战略：立足今后50年，至少考虑到2050年。根据能源发展规律，一种新的能源占能源总供应量的比重由1%上升到50%，替换周期平均需100年，大规模能源系统的建设周期一般需要20―30年，新能源从开始研究到推广应用的周期则需要30―50年，因此，能源发展必须有长远的战略眼光。立足统筹。一是统筹能源与经济发展，既要保障经济社会的发展需要，又要对化石能源消费提出总量控制目标，确定合理的发展速度、产业结构和消费模式，促进经济发展方式的转变；二是统筹国内与国外，既要发展全球性多元能源供应体系，又要立足国内解决能源缺口；三是统筹能源与、运输等外部因素，尽早建设煤炭运输新通道，即准格尔至集宁―正兰旗―多伦―围场―凌源至绥中芷锚湾，保障曹妃甸和芷锚湾两个深水港成为我国能源大通道的咽喉地位；四是统筹能源各部门、各环节的发展，合理规划输煤与输电，合理布局火电与核电，协调电源与电网的发展。立足国情，坚持因地制宜。大基地建设、远距离输送不是唯一的方式，从发展趋势看应鼓励小规模、低电压、分散型、就地消纳的新能源和分布式能源。对不具备远距离输送条件，也不能就地消纳的，可暂缓发展或待机发展，避免造成不必要的浪费。立足节约，形成节能优先体制机制。按照科学供给满足合理需求的原则，合理控制能源消费增长速度和消费总量。立足科技创新，抓住世界新一轮能源革命的历史机遇，提高整个能源供应的技术附加值含量。

2.完善能源安全保障体系，保障能源安全供应。

树立并落实互利合作、多元发展、协同保障的能源安全观，全面注重油、气、煤、核等的供应安全，为国家安全及经济安全提供能源保障。取综合措施保障石油安全。一是加强国内油气的勘探开发，保持石油供应长期稳定；二是尽可能加入到国际合作架构中，全面进入国际市场，特别是积极参与期货和现货交易，将市场作为获得石油产品的主要手段；三是逐步建立和完善石油战略储备体系和预警体系，在建立完善现货储备的同时，抓紧建设石油期货储备；四是把金融安全与石油安全合并考虑，建立外汇储备与石油储备的转换机制，使国内庞大的外汇储备服务于国家经济安全和能源安全，统筹协调相关金融机构和石油石化企业，争取国际石油定价权，有效规避国际油价风险；五是积极稳妥推进石油替代。提高煤炭的安全、高效、清洁开和利用水平。在完成煤矿经营体制整顿基础上，应重点解决煤炭安全生产问题；煤炭开发从以扩大生产规模为主调整为建设安全高效现代化煤炭工业为主。建立铀储备机制，建成首批储备库。加快国内铀的勘察，在保有一定储量条件下，尽量多地利用国外铀。建设安全、经济、稳定、智能的电网和电力系统，提高电网抵御军事打击、恐怖活动、自然灾害的能力。

3.切实解决结构调整问题，为优化能源结构奠定基础。

能源结构的重大调整需要较长周期，欧美等国的能源结构调整均用了20多年时间，才实现多元化，明显降低了对煤炭和石油的依赖程度。优化我国能源结构，必须取更加有效的措施。吸取日本福岛核电站事故教训，在确保安全和自主创新的基础上审慎发展核电。一是确保风险可控。建立对安全可靠性、核废料处理、环境影响、核燃料供应等风险进行控制的有效机制，完善新建电站的前置许可制度，全面评估安全和可靠性等问题，并给公众提供参与评估的机会。二是尽早实现关键部件国产化，加快核电设备设计和制造的自主化步伐，构建以核电机型设计为龙头的中国核电设计、生产、供应产业群，注重标准化建设。三是加快核电人才的培养。创新机制，解决水电开发的有序和面临的生态保护和移民安置问题。一是鼓励投资各方组织覆盖全流域的股份制开发公司，以效率最佳原则优化排定开发顺序，切实落实统一规划、统一标准、协调建设。二是注重公众参与，建立并完善生态保护补偿机制。三是转变单纯补偿移民的做法，推进移民的土地流转权转化为资本投资的改革，切实维护移民权益。协调配套政策支持新能源发展。一是建立新能源发展协调机制，对新能源政策进行统一协调，避免政出多门影响政策整体效果的情况。二是调整政策支持重点，从支持上规模转到支持技术进步，从支持产业中游及设备制造环节转到支持上游研发和下游应用，鼓励企业通过技术创新、降低成本、提高效益，实现商业化运营。把发展天然气作为优化能源结构的重要途径，加快发展。一是调整当前的天然气依附于石油的发展战略，出台扶持天然气发展的政策，提高天然气的市场竞争力。二是大力加强天然气输送管网和终端消费的开拓，协调天然气上、中、下游的规划，尽早建立公正、灵活的天然气价格形成机制。三是积极推动民营企业进入煤层气、岩层气开发市场，统一对煤层气开发的和基础设施管理，使煤层气和非常规天然气成为重要的补充气源。四是将储气库建设纳入能源和市政基础设施建设内容，及早做好储气库选址及建设工作，确保供气安全。

4.确立节能减排优先原则，全面提高能源利用效率。

培育碳排放交易市场，通过市场的激励机制调动企业减排的积极性。允许能源密集型企业选择自愿减排协议进行减排；充分利用CDM机制，获取国际减排资金，承接节能减排技术的转移和扩散；逐步引入碳银行制度，为地区和重要企业建立碳账户，鼓励碳交易。建立绿色税收体系，用财税手段支持绿色低碳经济发展。提高税和环境补偿标准，将环境损害成本和耗竭成本反映到能源价格中；降低高能耗产品的出口退税甚至征收出口关税，减少能源以载能产品的形式出口；提高能源消费税，增加能源使用成本；研究开征碳税，对实施节能减排的技术改造项目，实行贴息优惠政策，加大对高耗能、高耗材、高排放、低效能产业的技术改造力度；加快传统火电机组改造升级，推广洁净煤利用技术，提高发电效率。根据东西部经济发展水平和环境容量，科学安排中西部的节能减排指标，不搞一刀切，避免不必要的行政手段。确定行业能耗标准，实行优胜劣汰。确定各行业先进耗能量标杆作为奖惩基准，使行业节能有标准，避免年底突击“冲刺”指标。

5.加大能源科技投入，明确相关技术路线。

加大能源领域的科研投入，显著提高能源研发投入比重，激励创新。集中人力、物力和财力组织重大能源问题科技攻关，研究和跟踪重大能源技术的变化趋势，实施重大能源工程的技术论证，明确相关技术路线和发展目标。鼓励风险投资、股权投资等各类资金参与新能源技术研发；鼓励能源企业自主研发，对企业投入的研发费用给予税收优惠，为能源长期可持续发展提供强有力的技术支撑；增加能源科技成果产业化的扶持力度，努力降低能源技术商业化应用的成本。

6.培育具有可持续发展能力和国际竞争力的能源企业。

完善行业管理体制，建立平等的市场准入制度和公平竞争的市场机制，催生国际竞争力强、拥有自主知识产权和著名品牌的跨国能源企业集团。鼓励扶持民营企业做大做强，促使其成为能源企业的生力军，为能源企业拓宽做大做强的新机制。转变对中央企业的经营业绩考核方式，根治急功近利、竭泽而渔、张扬政绩的行为。对竞争领域的能源企业，不再考核总利润，改为考核单位资产的利润率水平和资产负债率水平以及节能减排成效，引导竞争领域的能源企业追求实实在在的经济效益和投资安全水平；对垄断领域的能源企业，如电网企业，不再考核总资产排名和总利润，改为考核单位有效资产的过网输电、配电的电量水平，引导电网企业提高效率，降低成本，鼓励其积极消纳风电等新能源电量。鼓励企业科技创新和技术进步，提高企业核心竞争力，使能源企业走上内涵式的可持续发展之路。

7.深化改革，完善能源管理体制。

体制是实现战略和规划目标的保障，“十二五”期间必须在体制改革方面有新的突破，这是保证能源发展由大变强的关键环节。组建统一的能源管理部门，切实转变职能。只有组建一个全新的权责法定、职能清晰、适应国家长远战略发展、改革和国家能源安全要求的现代化的能源管理体制，才能实现历史性大变革和大跨越，为今后几十年发展奠定一个高效的现代化的体制框架和基础。应逐渐淡化行政审批等行政管理职能，的职能主要体现在：制定能源战略、规划和政策，调控能源总量平衡，保障能源安全，调整能源结构，推行能源节约，进行国际能源合作，管理能源信息的统计发布及预测预警，建立公正、公平、公开的市场环境和竞争环境，支持能源技术进步等。推进能源领域市场化改革，引入有效竞争机制。一是在电力行业，建立竞争、开放的电力市场，改革电价形成机制，建立同网同质同价的新电价体系，形成电网吸纳新能源的新体制。二是在石油天然气行业，加快石油天然气价格形成机制的改革，减少对油品和天然气价格的直接干预；成立全国性的管网公司，实行输配分开，打破地域垄断，鼓励三大石油天然气集团进入对方区域开展业务，形成全方位的竞争格局；放宽民营资本进入石油天然气勘探、开、管网输送、石油化工、油品流通领域(包括批发和零售环节)的限制；鼓励社会资本进入天然气管网的建设，同时加强对具有自然垄断特征的管网设施的价格监管；建立完善石油安全预警机制和战略石油储备制度。三是在煤炭行业，建立煤炭现货市场和期货市场，促进煤炭清洁化技术的广泛应用，使我国煤炭工业在国家总体能源战略中的基础性地位得以体现。

8.建立健全能源法律体系，保障能源改革发展。

能源法律体系建设的基本目标应当是：为新的能源管理体制提供法律依据，为能源企业强盛创造好的法制环境；建立起一个“宏观调控、行业自律服务、企业自主经营、国有资产依法管理”的新的体制格局；建立一整套能源法律原则；构筑统一、开放、竞争、有序的能源市场；调整能源生产、经营、市场、价格、安全法律关系，规范能源投资者、生产者、经营者、使用者的权利义务；解决能源改革发展中的突出难点问题。能源立法的重点，应立足于推动并规范能源行政管理体制和能源市场化改革。当前，能源工业改革已到了攻坚阶段，职能的转变已成为深化改革的制约因素，部门是改革的领导者、组织者和推动者，改革的每一步关键环节都取决于的决策和执行。能源立法要解决的首要问题，就是如何依法管理能源、依法推进改革。能源法律体系建设任重道远，必须明确总体思路。一是立法与改革同步；二是制定立法规划，分步实施；三是在先立上位法再立下位法原则下，根据实际情况和需要，成熟一个抓紧立一个；四是积极支持地方能源立法，充分发挥地方立法的作用；五是坚持走民主立法、科学立法之路。

四川盆地天然气年增量超全国一半，你了解关于四川盆地的知识吗？

从中石油西南油气田公司了解到，2020年，四川盆地生产天然气约565亿立方米，较2019年增加60亿立方米，增幅占全国天然气增量的52%。四川天然气输送给全国各地，为大家日常生活所使用，比如日常蒸煮，暖水暖气等，极大方便我们的生活。如今四川盆地一天然气年增量不断增加，这也是给大家带来福音。

要知道四川盆地天然气总量38.84万亿立方米，是我国天然气勘探开发最具潜力的盆地，居全国之首。这里天然气含量如此高，这是隐藏巨大财富。 去年，面对肺炎疫情和低油价双重冲击，中国石油西南油气田公司以新时代中国特色社会主义思想为指导 坚持以高质量党建引领高质量发展，有序推进安岳气田、川南页岩气、老区气田勘探开发，高效建成三个百亿方气区 。

天然气是保障人们生活水平的标准，如今许多大工程都离不开天然气，天然气跟石油一样成为各国争夺一大。而四川盆地天然地理位置优势 ，因为是盆地地形，所以含气量较高，开也会比高山复杂地形更容易些。根据规划，2025年，西南油气田公司天然气年产量将达到500亿立方米，成为国内最大的天然气生产企业；2030年，天然气年产量将达到800亿立方米，成为国内最大的现代化天然气工业基地。?

如今四川盆地生产天然气在不断增加，随着不断挖掘，未来可以确保天然气为人们日常所使用，不再担心外国的垄断作用，自给自足一直是我国贯彻的方针，疫情如此严重，我国四川盆地天然气增产这无疑是大好消息。